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怀进鹏，系教育部党组书记、部长

一、深刻把握教育强国建设的重要意义、丰富内涵和系统部署

习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的 “十五五” 规划建议，着眼统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，对未来 5 年教育强国建设作出顶层设计和战略擘画。为党育人、为国育才是教育的初心和使命，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人” 是教育的根本问题，也是教育强国建设的核心课题。

教育、科技、人才已成为支撑引领高质量发展的关键要素。“十五五” 时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，新质生产力对高质量发展具有强劲推动力和支撑力，而教育正是激活新质生产力的基础和先导。强化科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，实现创新产业、资金、人才的有效协同，能提升国家创新体系整体效能，服务中国式现代化建设。

办好人民满意的教育是教育强国的重要基础。当前中国基础教育已达到世界高收入国家平均水平，但仍存在不平衡不充分的问题。同时，人口和社会结构的变化对教育提出新挑战，学龄人口动态变化，城镇新居民对优质教育有迫切需求，全会对此提出了新要求。

“十五五” 规划建议对教育事业发展的战略部署，既体现了教育强国建设提升国家创新体系整体效能的 “顶天” 作用，也体现了办好人民满意教育的 “立地” 意义。必须坚定落实立德树人根本任务，回应人民群众对教育公平和质量的新期盼，从教育自身发展的 “小逻辑” 走向服务现代化强国建设、服务人的全面发展的 “大逻辑”。

二、我国教育现代化发展总体上跨入世界中上国家行列

“十四五” 时期，我国教育取得历史性成就、发生格局性变化，各项目标任务全面高质量完成，教育现代化发展总体上跨入世界中上国家行列，为 “十五五” 新征程奠定了坚实基础。

落实立德树人根本任务取得新突破：以习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材进头脑为引领，形成全员全过程全方位育人体系。坚持 “健康第一”，全面落实中小学生每天综合体育活动 2 小时，各地普遍探索实施课间 15 分钟，学生 “身上有汗、眼里有光” 逐步成为现实。

提供普惠优质教育公共服务取得新突破：建成规模最大且高质量的教育体系，义务教育 2895 个县域实现基本均衡，随迁子女、适龄残疾儿童受教育保障机制更健全。实施县中发展提升行动计划，学前教育毛入园率达 92%，今年秋季学前一年免保育教育费政策惠及 1200 多万儿童，高等教育毛入学率达 60.8%，进入普及化阶段。

服务支撑社会经济发展取得新突破：高等教育累计向社会输送 5500 万人才，职业教育供给现代产业 70% 以上新增高素质高技能人才。加强基础学科拔尖创新人才培养，推进卓越工程师、卓越哲学社会科学人才培养改革，启动国家基础学科和王者学科突破计划，提高科技成果转移转化效能。

深化教育综合改革取得新突破：基础教育以县中振兴为推动，配合中考改革探索，改变以升学为导向的资源配置方式。高等教育推进评价改革，突破学位授予 “唯学位论文” 限制，推进人才供需适配改革，更新发布急需学科专业清单，推出微专业、微学分。

建设具有全球影响力的重要教育中心取得新突破：全球合作建成 36 所 “鲁班工坊”、8 家海外卓越工程师学院、22 个全球教师发展学院分院。中国国家智慧教育平台覆盖 220 个国家地区，开通 6 种语言国际版，联合国教科文组织国际 STEM 教育研究所在上海成立。

三、抓好任务分解，加强调查研究，精心组织实施

当前和今后一个时期，深入学习贯彻全会精神和 “十五五” 规划建议是教育系统的重要政治任务。要以落实立德树人根本任务为统领，以加快构建高质量教育体系、实现高质量发展为主题，聚焦科技自主创新和人才自主培养，谋划重大战略任务、政策举措和工程项目，抓好任务分解与实施。

全面实施立德树人 “一号工程”：把 “习近平新时代中国特色社会主义思想概论” 课摆在首要位置，实施新时代思政课课程方案，建设实践育人大课堂。构建中国哲学社会科学自主知识体系，加强党的创新理论研究阐释，推出原创性教材。广泛开展体育和文化活动，试点建设健康学校，促进学生身心健康发展。

加快推进拔尖创新人才自主培养：重点推进高校分类改革，建设用好国家人才供需对接大数据平台，优化调整学科专业设置。在人工智能、集成电路等战略必争和前沿领域，探索拔尖创新人才培养新模式，深化卓越工程师培养改革，组建学科王者团队，引育优秀人才。围绕六大先进制造业重点领域，实施高技能人才集群培养计划。

推动科技创新与产业创新深度融合发展：实施基础学科和王者学科突破计划，建设国家王者学科中心，让高校发挥基础研究主力军、重大科技突破策源地作用。建设区域转移转化中心、高等王者体育 等，打通科技成果转化堵点难点。鼓励引导青年科技人才当主力、挑大梁，实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目。

不断提升教育公共服务质量和水平：扩大学龄人口净流入城镇的教育供给，加强义务教育学校标准化建设和寄宿制学校配套。实施县域高中振兴计划，高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。实施教育家精神铸魂强师行动，从待遇保障、职业发展等方面关爱教师。

持续推动教育深化改革扩大开放：聚焦 “破五唯”，推进工程硕博士以实践成果申请学位的评价改革、高考综合改革和中考改革探索。实施教育数字化战略行动，用人工智能、大数据等技术打造未来教育生态。高水平教育对外开放，打造 “留学中国” 品牌、国际暑期学校项目等，提升全球人才培养和集聚能力，在全球教育治理中发挥引领作用。

（转载自：人民日报；原文有删减）

怀进鹏：为推进中国式现代化贡献更多教育力量